12 принципов Эмерсона

Существенный вклад в теорию и практику менеджмента был сделан инженером-механиком Горрингтоном Эмерсоном (1853 — 1931 гг.), получившим образование в Германии и работавшим в США. Ему принадлежит открытие важнейших принципов повышения производительности труда. То, что подход Эмерсона к этому центральному вопросу производства сегодня весьма актуален, видно из следующих его слов, неприходящая острота и злободневность которых поразительны: "Истинная производительность всегда дает максимальные результаты при минимальных усилиях, напряжение, наоборот, дает довольно крупные результаты лишь при усилиях ненормальных. Напряжение и производительность - это не только не одно и то же, но и вещи прямо противоположные. Работать напряженно — значит прилагать к делу максимальные усилия; работать производительно - значит прилагать к делу усилия минимальные".

Заметим, что хорошо нам знакомое стремление выполнить план любой ценой - это и есть попытка решить экономическую задачу не за счет рациональной организации работы, а путем нажима, аврала, армейских, командных методов управления.

Сегодня, при переходе к экономическим, демократическим методам руководства народным хозяйством весьма полезны будут и соображения Эмерсона об организации системы управления на предприятии. "Наиболее распространенным, - пишет он, является следующий тип организации -директор подбирает себе заместителей и заведующих отделами, заведующий подбирает мастеров и передает им власть "как делать лучше". Мастера набирают рабочих и передоверяют им власть делать именно то, что хочется директору... Таким образом, все дело в сущности ведется низовыми работниками, которые не имеют ни времени для планирования, ни надлежащей квалификации, ни высокого вознаграждения. И этот тип организации гак обычен, что очень многие даже удивляются, когда его повергают сомнению с точки зрения целесообразности. Но это не что иное, как павианский, волчий, в корне ложный организационный тип". К его елвам можно еще добавить — командный, бюрократический, потому что он создан не дня рационального производства, а для удобства работы управленческого аппарата. Эмерсон предлагает: "Мы должны перевернуть вниз головой весь административный цикл... Поднимаясь вверх по административной лестнице, мы убеждаемся, что ступень эта точно так же существует не для удовольствия тех, кто работает ниже. Мастер работает на заводе не для того, / чтобы снять ответственность с заведующего, а для того, чтобы руководить рабочими. Директор-распорядитель существует для обслуживания заведующих..." Мы лишь сегодня можем по-настоящему оценить глубину и разумность этих слов: переход к экономическим методам управления подвел нас к пониманию той простой истины, что не производство должно подстраиваться к управлению, а наоборот, управление должно обслуживать производство. И в этом смысл его и приносимая им польза.

Не останавливаясь на этих, хотя и очень важных, но общих соображениях, Эмерсон делает следующий шаг. Он формулирует четкие принципы, позволяющие при последовательном и квалифицированном применении их поднять производительность труда на предприятии. Вот эти знаменитые 12 принципов производительности труда Эмерсона:

1. Отчетливо поставленные цели. Это исходный пункт управления.

2. Здравый смысл. Нашим производственникам, так же, как и их американским коллегам, здравого смысла не занимать. Здесь, однако, имеется ввиду не просто житейская смекалка, но мужество признавать, что если производство не идет, то этому есть конкретные причины, в том числе и зависящие от нас, и, найдя эти причины, устранить их смело и решительно, пока здравый смысл не воссторжествует. В наши дни мы как раз этим и занимаемся. И, как это ни печально, ситуация, описанная Эмерсоном семьдесят с лишним лет тому назад, нам близка и понятна: "Всюду и везде мы видим одну и ту же манию тоннажа, а вместе с ней - систематическую перегрузку заводов машинами, систематическое раздувание штатов и расточение материалов. На нас действует не организация и умение, а только инвентарь. ."

3. Компетентная консультация. Речь идет о необходимости постоянного совершенствования управления, целесообразности, выгоде привлечения к этому, отйюдь не простому делу, специалистов, профессионалов. Сегодня мы созрели для понимания и этого принципа.

4. Дисциплина. Несмотря на то, что привычная для нас командно-административная система управления отводила наказаниям за нарушение трудовой и технологической дисциплины первостепенную роль, возможности этого важного принципа использованы у нас далеко не полностью. И дело совсем не в том, что нужно ужесточить наказания, сильнее "запугать" работающего. Настоящая дисциплина требует прежде всего четкой регламентации деятельности, когда каждый точно знает свои обязанности, каждый осведомлен за что, как и кем он может быть наказан или поощрен, когда действует быстрый, полный и точный учет и контроль, когда исключен произвол и все равны перед законом. Все это тоже задачи сегодняшнего дня.

5. Справедливое отношение к персоналу. Это возрождаемый в наши дни принцип социальной справедливости: "лучше работаешь, лучше живешь".

6. Быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет. Говоря современным языком, это принцип обратной связи. Искажение учета, нарушая обратную связь, ведет к сбоям в работе системы управления.

7. Диспетчирование. Именно оно позволяет "слова" плана превратить в реальные "дела" производства. Интересно следующее замечание Эмерсона: "Лучше диспетчировать хотя бы нсспланированную работу, чем планировать работу, не диспстчируя ее".

8. Нормы и расписания. Здесь раскрывается приведенная выше мысль о том, что высокие результаты в труде достигаются не повышением, а сокращением усилий. На первый взгляд это звучит парадоксально. Но ведь говорим же мы об экономической скорости на транспорте, что далеко не самое быстрое движение автомобиля или судна приносит наибольшую выгоду. Как правило, не дают высокого конечного оборота и максимальные обороты станка, работа человека на пределе его возможностей. Главное — знать все резервы производительности, умело реализовать их и избегать неоправданных потерь труда, материалов и энергии.

9. Нормализация условий. Речь идет о том, чтобы создать такие условия работы, при которых возможности человека будут раскрываться наилучшим образом. Главное — не человека приспосабливать к машине, к производству, а наоборот, создавать такие машины и механизмы, такие технологии, которые дали бы возможность человеку за то же самое время производить больше и лучше. Эта мысль перекликается с ключевой идеей перестройки об ускорении научно-технического прогресса как главном рычаге повышения производительности труда.

10. Нормирование операций. Обращается внимание как на необходимость стандартизации способов выполнения операций, так и на регламентирование времени на каждый из этих способов. Данный принцип, идущий от системы Тейлора, необходим для рациональной ориентации производства. нормирования труда и на этой основе - повышения его производительности (рабочий стремится выполнить норму, чтобы хорошо заработать).

11. Письменные стандартные инструкции. Лучше автора об этом не скажешь: "Существует мнение, проповедуемое с большим пафосом, будто бы стандартные инструкции убивают в работинке инициативу, превращают его в автомат. Если вспомнить о том. как порхает по воздуху воробей или как бегает по дереву белка, то кажется, что лестницы тоже убивают инициативу в человеке, спускающемся с песто-го этажа... Я же предпочитаю ограниченность, здравый смысл, удобство и безопасность лестницы... Работать самым быстрым и легким способом это значит сокращать усилия, не снижая результатов, и освобождать мозг для высшей инициативы, для изобретения и разработки еще лучших способов".

12. Вознаграждение за производительность. Эмерсон предлагает свою систему оплаты труда, которая учитывает как время, затраченное работником, так и его умение, появляющееся в качестве работы. Здесь нельзя не отметить следующую важную мысль автора: "О подлинном вознаграждении за производительность мы можем говорить только тоша. когда сам рабочий может понимать это вознаграждение как тесно связанное с его личным успехом в работе, копт оно выплачивается ему за хорошее исполнение того самого дела, за которое он отвечает".